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胶济铁路劫难背面:一个多月3次提速 办理紊乱
来源:环球体育登录入口 | 作者:环球体育登录入口 | 发布时间: 2022-06-29 04:40:15 | 10 次浏览 | 分享到:

  一列列车缓慢行为胶济铁路山东省淄博市周村区王村镇和家庄村地界的“S”形暂时施工便线米处便是民房。

  4月29日清晨2时16分,经过抢修人员的严峻奋战,因“4·28”铁路重特大交通安全事端中止的胶济铁路正式康复通车。IC

  关于“4·28”事端,官方开端的查询定论称,济南铁路局对上一年以来胶济线”等事端麻木不仁,没有认真吸取事端经验,致使变成今日的惨祸。

  当日,恰是胶济铁路因施工调整列车运转图的榜首天。为了迎候8月份在北京举办的奥运会,胶济线日交付运用———在青岛,奥运会的帆船竞赛将在那里举办,胶济线为北京到青岛的(火车)必经之路。

  到5月2日18时,官方发布的数据称,承认遇难者人数为72人(经法医鉴定和DNA检测,且悉数经遇难者家族辨认),受伤的有416人。

  4月29日,由国家安监总局局长王君任组长的国务院“4·28”胶济铁路特别严峻交通事端查询组建立。当晚,查询组向媒体通报了事端开端查询定论称,济南铁路局调度指令传递紊乱、前方车站未严厉履行车机联控,是导致这次悲惨剧产生的主要原因之一。此前,开端查询定论称T195次列车严峻超速。

  相关人士就此评论称,这是一同“必定中的一次偶尔”的惊天劫难———济南铁路局办理紊乱,胶济线工期严峻、事端路段因施工方与合家庄乡民博弈而不得不修成“S”形,列车司机忽略等等。

  确如德国人帕布斯·海恩提出的“海恩规律”所昭示,“事端背面有预兆,预兆背面有预兆”———“4·28”劫难背面,正是这种“必定中的一次偶尔”。

  据北京铁路局有关人士介绍,T195次司机吃过午饭后,在北京机务段的行车公寓开端备班歇息,晚9点,司机被叫班。

  司机醒来后,到调度所将行车的IC卡交给了调度员———调度员将最新的行车线路数据写入IC卡———行车时,司机将IC卡刺进机车“黑匣子”,它是整个列车的维护体系,时刻标准机车司机按照IC卡内的数据行车———彼时,IC卡上并无查询组开端定论所称的事端地段限速80公里/小时的指令。

  但是,据铁道部一份关于事端开端查询剖析的内部通报称,4月23日,济南铁路局印发154号文件(即《关于实施胶济线施工调整列车运转图的告诉》),定于4天后的4月28日0时开端履行,这份文件要求事端产生地段限速80公里/小时。

  济南铁路局调度地址4月23日下载电子公函济铁运函[2008]154号文件后,24日在调度所网站上下达了《关于学习和履行济铁运函154号文件的告诉》,告诉除了要求对文件进行学习,还要求各工种就相关状况进行内容碰头,相关工种报告履行办法。

  据官方关于“4·28”事端查询的内部文件显现,依据“济铁运函[2008]154号文件”,施工调度由郑日成草拟,石宁祥敷衍了事,郑日成于4月26日12:09发布4158号调度指令———调度指令取消了胶济线上多处限速指令,其间包含王村至周村东间便线号调度指令。据铁道部开端查询定论,“各相关单位在没有收到154号文件的状况下,依据4158号指令,盲目修正了运监器数据,取消了限速条件”。

  事实证明,济南铁路局以154号文件替代调度令,然后发现新发布的调度令跟本来规则的不符后,又新发了几个暂时调度令。导致调度令呈现紊乱。4月28日清晨2时30分许,济南西调度派班室值勤主任陆敏,向值勤调度员报告说2557次机车司机运转至周村-王村下行线,LKJ运监器显现答应速度120公里/小时———2557次机车司机却发现限速标志为80公里/小时,司机按80公里/小时经过。

  5分钟后,值勤调度员蒲晓军当即经过电话,向济南机务段派班室值勤主任吴海春问询有关上述限速地段的限速状况。吴海春说2245客车司机也向机务段报告这个问题。

  官方开端的查询定论显现,蒲晓军问运监器答应速度是多少,吴海春说修正芯片的人不在机务段,归于电务段管。吴海春接着找济南电务段值勤调度田树华,向田问询是否见到济铁运函[2008]154号文件?田说不知道。吴海春当即赶往调度台安置上、下行别离预告司机限速80公里/小时,并向值勤领导于忠宁主任报告该状况。并把值勤的有关工种行调主任、机调主任、电务调度招集到纽带调度台一同处理。

  清晨2时40分许,调度员运用GSMR告诉后续5025次列车司机运转至该地址,如线路答应速度与实践不符,按80公里/小时运转,司机运转至该处发现的确与实践不符,司机按80公里/小时经过。

  2时48分许,调度所主任接到值勤主任报告后,当即打电话找机务处分担运送的副处长尹毓伟,尹处长说LKJ划归电务处办理,又当即打电话找电务处长张秉涛,张处长说核实一下,随后监控室来电话问询状况,了解完状况后说核实一下。打完电话后到调度台了解状况,了解到的确存在监控数据与154号文件附件4不符的状况。

  3时许,值勤调度蒲晓军告诉周村东、王村站值勤员别离告诉上、下行司机,仍按4240号、4241号指令内容中的限速旅程限速80公里运转,并预告司机。

  3时50分左右,值勤调度员隋福海再问询后续T25次列车司机,在王村-周村东下行线答应速度是多少,司机说未运转该当地不清楚,调度员要求司机在该区间按80公里/小时运转。在列车80公里/小时经往后,司机报告说运监器答应速度为145公里/小时。

  3时55分左右,值勤调度隋福海问询:“你好T195次大车,周村东-王村下行线限速有没有?”司机答复:“王村-周村东站间有。”隋福海问:“有这个限速是不是?”司机答复:“有,4241”隋福海问:“4241仍是4240?”T195次司机答复:“4240.”因T195次晚点,隋福海弥补道:“你路上赶点运转。”司机回应。

  4时左右,调度人员经过一同商议,依据154号文件,发布4443、4444号指令,要求限速联系两头站及济南东、济南、淄博站别离交上、下行各次列车,在上述不符地址限速80公里/小时。

  据铁道部《济南局胶济线”特别严峻事端概略及开端原因剖析》称,“该指令没有发给T195次机车乘务员,漏发了调度指令”,“王村站值勤员对4444号暂时限速指令没有与T195次司机进行承认,也未认真履行车机联控。”

  但是,据最新的查询定论———值勤调度员蒲晓军问询王村站值勤员张发胜,限速的指令交没交司机,值勤员说限80公里的指令交司机了。

  不管是否收到调度令,T195次列车还有最有一根救命稻草———依托司机的眺望,发现竖立在路旁边的限速牌。但事实证明,T195次列车仍然以131公里的时速行为限速路段。

  这是处于山东省淄博市周村区王村镇和家庄村地界的一条暂时施工便线。这段呈“S”形的暂时线路,两个弧形间的间隔约为600米。列车经过期,呈现出长蛇般跋涉的轨道。

  “火车这么拐来拐去,听着哐当哐当的络绎不绝,我的心都会咯噔一下,”和家庄村一耿姓乡民说,“是条蛇还行,火车这么走让人惧怕”。

  如此走线,邻近乡民凭着简略的知识判别都觉得吃惊,而在专业人士看来,这种规划也不合惯例。据了解,铁道部第二勘查规划院在开端的规划方案中,暂时便线并没有呈“S”形,而是一条更为陡峭的线路。但是,在与和家庄乡民的博弈中,施工方终究挑选了“S”形———不拆迁民房、不占用家常便饭。

  2007年,正式开工建造的胶济铁路客运专线从和家庄村中心穿过,简直呈四方形的村庄由此被从对角切成两半。村里100多亩地被征用,160多户房子被撤除。

  “路是越走越宽,咱们村削减家常便饭大约在300亩。”和家庄村支书王隆治称,在胶济线年实施电气化改造后,和家庄乡民便与施工方产生了抵触。

  据乡民介绍,施工方给乡民的房子拆迁补偿,开端是250元/平方米,庄稼地则没有补偿。“被拆迁的,都盖不起新房子”,乡民们愤恨了。

  2004年7月8日,上百名乡民冲上了胶济线,将线路堵住了近两个小时。据称,上百名不明身份的人员突击了乡民,并由此产生群殴。过后,有数名乡民被判刑———抵触的效果,是拆迁补偿进步到了350元/平方米。

  “出门前面是铁路,回身看后边也是铁路”,和家庄村支书王隆治说,和家庄村或许创了我国之最,“三条铁路(胶济线老线、客运线及货运线)经过一个村庄”。王称,自从胶济线实施电气化改造今后,和家庄村“变成了一个大工地,运资料的、施工的,整天噪音不断,粉尘飞扬”。

  和家庄村与胶济线日,胶济铁路客运专线年奥运会开幕前投入运用,客运正线个车站,方针速度为每小时200-250公里,选用电力机车牵引。

  据了解,胶济客运专线工程是山东省、铁道部一同市场化筹资建造的严峻根底建造项目,作为北京奥运会的配套工程,新胶济线月上旬投入运用。到时,将完结“客货别离”、“人便于行、货畅其流”,济南到青岛通行时刻也将从4小时缩短为2.5小时。工程概算总额95.8亿元,2008年5月31日前各项工程将悉数完结。

  在和家庄村地段,正是胶济线客运线与货运线的交接点之一,为了完结客货分运,需建起一座名为“大尚庄特大桥”的铁路桥,客运线在桥上经过。

  为了不中止交通,施工方在新建铁路桥的路段建造了一条暂时施工便线,将该施工路段的胶济线衔接。据当地乡民称,“他们得找最近的点,花最少的钱”,暂时便线本可沿和家庄村经过,但为了防止和乡民产生抵触及或许出于节约本钱的考虑,便线终究绕过了一切民房从和家庄村北侧通行。在和家庄村西边的大尚庄村,担任胶济线该路段的施工方、中铁二十局的一位施工人员的说法佐证了乡民的猜想,他说,暂时便线在特大桥建成通车今后便会抛弃,这样也防止了糟蹋———由所以施工便线,技能等级较正规线路低,所以需求限速通行。

  3月12日,榜首趟火车以每小时25公里的速度顺畅经过“S”形的暂时便线;尔后,在一个月之内,该路段的限速提高到45公里/小时后,再次提高到了80公里/小时———4月28日,T195次列车以时速131公里行进在这条便线上,终究变成惨剧。

  “济南局对施工文件、调度指令办理紊乱,用文件替代暂时限速指令极不严厉。”新任济南铁路局局长耿志修4月29日如此对媒体坦承。劫难产生当日,耿的上一任陈功被铁道部就地革职。

  2005年3月,铁道部宣告吊销全国41个铁路分局,代之以“铁道部-铁路局-站段”的三级办理体制。拆分分局后,原任青岛铁路分局局长的陈功,被调任济南铁路局并担任局长。

  作为变革后存在的18个分局之一,规划较小的济南铁路局被认为是北京铁路局和上海铁路局之间的缓冲部分。济南铁路局的办理规模,为山东省全境和江苏、安徽、河南三省的部分地区,其办理线路主要有京九线、胶济线万余人。

  因为济南铁路局的角色定位,其办理体制常遭人诟病,而在该局的管内,各种事端和对立亦是蜕变产生。

  2007年7月,因为济南铁路局徐州机务段的岗效薪酬未被及时履行(发放),该段工人产生很大的定见。

  时隔不到一月的9月16日,该局管内又产生铁路交通较大事端。在胶济线昌乐至潍坊西间下行线,因中铁十八局在殷大道结构涵施工中违法施工、偷工减料,形成路基崩塌———运转至此的27309次货品列车机车及机后1-20位车辆脱轨推翻,中止上行线日,胶济线上也产生了一同严峻交通事端。由北京开往四方的D59次动车组列车,在行至济南铁路局管内胶济线人。

  产生事端的原因,是因为中铁十六局的施工人员提早20分钟强跋涉入铁路作业区。过后查明,担任施工的施工队为没有资质的包工队(民工施工队)。

  蜕变产生事端,济南铁路局在遭受铁道部等部分批判后亦顺畅过关。但是,本年年初铁路体系传出“吊销济南铁路局”的风闻,却使得该局“人人自危,摇摇欲坠”。

  本年3月,为推动政府组织变革,国务院实施了大部制变革———铁道部因变革滞后等原因并未并入“大交通部”。

  但是,在国务院的组织变革方案中,对铁道部提出了“要继续推动变革”的要求。按照国务院给出的时刻表,铁道部将在2010年完结悉数变革后并入大交通部格式。

  3月21日,铁道部将吊销分局后并入济南铁路局的原徐州铁路分局(即徐州机务段)各路段划归上海铁路局,并调整了两局京沪线的管内。在划归上海铁路局前,徐州机务段管内具有苏、鲁、豫、皖四个省区2000多公里线多个站区。

  铁道部此举,被解读成拆分济南铁路局的信号。“要吊销的音讯传开后,局里愈加紊乱,”济南铁路局一王姓人士称,我们都在考虑自己未来的去向,“焦虑感价值降低”,一些人开端光滑。

  “更深层次的问题是,济南局有关干部、有关领导尤其是铁路局党政主要领导和主管运送作业的领导,安全意识和职责意识适当单薄,办理脆弱失控,”关于“4·28”事端,官方开端的查询定论称,济南铁路局对上一年以来胶济线”等事端麻木不仁,没有认真吸取事端经验,致使变成今日的惨祸。

  一辆机车长间隔跨局牵引,本次事端T195次列车的牵引机车司机即归于这种状况4月28日,在未认清职责之前,铁道部以“为便于对事端的查询处理,敏捷安稳济南铁路局安全局势”为由,在国务院查询组建立之前,敏捷将济南铁路局原局长陈功、原党委书记柴铁民、原常务副局长郭吉光革职检查。

  据查询组开端定论,“4·28”事端是一同典型的人为职责事端。新华社最新音讯称,济南铁路局5名中层干部被停职。因为事端没有查询完毕,还有哪些人将对事端担任至今不明。事端查询组组长、国家安监总局局长王君称,要严厉按照“四不放过”准则,依法依规严厉查处事端。

  4月30日,国务院总理掌管举行国务院常务会议。会议指出,“4·28”事端,充沛暴露出一些单位安全生产办理上存在职责不履行、办法不到位等严峻问题和严峻危险,经验非常深入。国务院对事端遇难者表明深切哀悼,对伤员及伤亡人员亲属表明亲热慰劳。会议要求抓住进行事端查询,按照法纪严厉追究职责。

  T195次列车如脱缰的野马,翻覆在胶济线年,铁道部长刘志军称,胶济线提速改造料理重要效果,标志着我国铁路体系把握既有线公里提速的成套技能,跨入了国际铁路既有线提速技能先进队伍。

  至今,铁道部分实施了6次大提速。在最近一次提速后,本来根本在本铁路局规模内牵引旅客列车的火车司机,部分司机及机车开端跨局牵引旅客列车。

  关于部分直达特快(T字头列车),运转图规则由一辆机车跨局牵引长间隔的旅程,乃至是一辆机车两名司机作业十余小时,一路牵引究竟———本次事端T195次列车的牵引机车司机即归于这种状况,这种称之为“长交路”的牵引方法,通常被业内人士当作铁路线上的“红眼航班”———T195次列车脱轨之时,正是司机极易犯困的清晨4时。

  “这起事端伤亡、丢失巨大,影响极坏。作为铁路主管部分,作为铁道部领导成员之一,我深感愧疚和痛心。”事端产生后,铁道部副部长彭开宙在承受新华社采访时说。

  据新华社5月3日电记者从铁道部“4·28”铁路特别严峻事端善后作业参加组了解到,济南铁路局对与这次事端有直接联系的路局运送处、调度所和淄博车务段的5名领导干部,实施停职检查。一起,选拔装备了5名领导干部。本报归纳报导

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